La guerra de Sudán: cómo están involucradas China y Rusia

Mientras continúan los enfrentamientos entre el ejército sudanés y las RSF, el papel actual e histórico de los gobiernos extranjeros en los asuntos sudaneses está bajo un escrutinio minucioso.

Como era de esperar, el conflicto en Sudán ha aumentado las preocupaciones de los Estados Unidos y otros países sobre los roles que Rusia y China están jugando en Sudán específicamente y en África.

A los investigadores les preocupaba que los préstamos de infraestructura y desarrollo de Beijing a países como Sudán pudieran ser una «diplomacia trampa de la deuda», un intento depredador de adquirir infraestructura extranjera clave, como puertos.

Los analistas sugirieron anteriormente que las consecuencias del mayor compromiso militar de China con África, incluido el establecimiento de bases navales y su uso para contratistas de seguridad, son ejemplos del deseo de Beijing de expandir su poder militar e influencia política en el extranjero.

Otros han sugerido que la actividad rusa en África podría ser un regreso a los niveles de influencia de la era soviética a través de la venta de armas, ejercicios militares conjuntos y la instalación de un grupo de sus propios contratistas de seguridad para entrenar al ejército sudanés.

El Grupo Wagner, un grupo prominente de mercenarios rusos, negó cualquier participación en los eventos en Sudán y dijo en una publicación en Telegram: “Dada la gran cantidad de consultas de varios medios extranjeros sobre Sudán, la mayoría de las cuales son provocativas, lo consideramos necesario informar a todos que los empleados de Wagner no han estado en Sudán por más de dos años.

Nuestro trabajo en PeaceRep, un consorcio de investigación internacional dirigido por la Facultad de Derecho de Edimburgo, sugiere que EE. UU. y Europa deben tener cuidado al yuxtaponer los objetivos de Rusia y China en África. Y descubrí que Beijing y Moscú están adoptando enfoques diferentes. China tiene su propio conjunto de intereses, pero su enfoque parece favorecer principalmente la estabilidad.

Como resultado, China desea trabajar con la comunidad internacional en general en temas como el mantenimiento de la paz y la mediación de conflictos. Por el contrario, Rusia persigue sus intereses en África sin mucha cooperación con las instituciones internacionales.

Nuestro nuevo informe echa un vistazo a los datos disponibles para el Sudán de antes de la guerra para ver cómo las afirmaciones de los académicos y comentaristas se alinean con el comportamiento de Rusia y China.

Combinamos datos de las Naciones Unidas, el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo y el Laboratorio de Investigación AidData sobre el compromiso de China y Rusia con Sudán, así como informes de noticias para examinar la validez de los argumentos de académicos y legisladores.

Descubrimos que China coopera con la comunidad internacional en temas como el mantenimiento de la paz y busca un compromiso económico profundo. Por el contrario, Rusia ha priorizado la venta de armas sobre cuestiones como el comercio, la ayuda o el mantenimiento de la paz.

Sudán muestra cómo difieren los enfoques de Rusia y China hacia África. Sudán recibió miles de millones de dólares en préstamos e inversiones de China para facilitar la producción de petróleo y el desarrollo económico durante la primera década del siglo XXI. Rusia es un socio de seguridad a largo plazo para Sudán y desea establecer una base naval en Port Sudan. Ambos países venden armas y envían fuerzas de paz a al menos una misión de la ONU.

Según la base de datos Comtrade de la ONU, la inversión económica de China es mayor que la de Rusia. Las importaciones de China desde Sudán sufrieron un gran golpe cuando Sudán del Sur obtuvo su independencia debido a que Sudán del Sur tenía la mayor parte de las reservas de petróleo.

Las importaciones de China alcanzaron un máximo de casi 6.200 millones de libras esterlinas en bienes en 2011. Diez años después, las importaciones anuales no se han recuperado. Mientras tanto, las exportaciones chinas a Sudán han crecido constantemente. En 2021, China exportó bienes por valor de 1.300 millones de libras esterlinas a Sudán, incluso en medio de las interrupciones causadas por el COVID-19.

China también es un prestamista importante. Como muestran los datos de financiación del desarrollo chino de AidData, China ha prometido miles de millones de dólares en préstamos desde 2000. Contrariamente a las afirmaciones de que los préstamos chinos son parte de la «diplomacia trampa de la deuda», China a menudo ha proporcionado alivio de la deuda a Sudán.

Los hallazgos coinciden con una investigación reciente de que China está trabajando para garantizar que los países a los que presta puedan pagar sus deudas.

En comparación, la participación económica de Rusia en Sudán es escasa. Como importante productor de petróleo, Rusia no tenía necesidad de comprar productos petrolíferos sudaneses. El comercio anual con Sudán es mucho menor que con China, y Rusia ha brindado poca ayuda o préstamos bilaterales.

Contrariamente a algunas preocupaciones sobre las ventas de armas chinas, los datos muestran que Rusia vendió más «armas importantes» por valor en la era posterior a la Guerra Fría que China, especialmente artículos de alto costo como aviones de combate.

A nivel mundial, China ha participado en el esfuerzo multilateral más que Rusia. De los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, China se ha convertido en el mayor Colaborador de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas.

En Sudán, Rusia creó un pequeño contingente de mantenimiento de la paz para Misión de las Naciones Unidas en Sudán (UNMIS). China aportó una fuerza mayor a la Misión de las Naciones Unidas en Sudán y una unidad de ingeniería a la Misión simultánea de las Naciones Unidas y la Unión Africana en Darfur, casi 800 efectivos de mantenimiento de la paz en el punto álgido de ambas misiones.

Tanto los contratistas de seguridad rusos como chinos están sujetos a escrutinio, pero no hemos encontrado datos cuantitativos fiables sobre el número de contratistas rusos o chinos en Sudán. Otros trabajos indican que sus roles en África y Sudán son diferentes.

Los contratistas de seguridad chinos parecen centrados en proteger a las empresas chinas que supervisan, y los contratistas rusos, como el Grupo Wagner, supuestamente están involucrados en actividades delictivas además de sus funciones oficiales. el El Grupo Wagner informa Tener personal en Sudán fue un error.

En general, el conflicto en Sudán muestra las diferencias entre los enfoques de Rusia y China. La actividad rusa antes de la guerra en Sudán tuvo más efectos negativos que los que tiene China en el conflicto actual. Actualmente se están utilizando aviones de fabricación rusa para atacar ciudades sudanesas.

Por otro lado, China ha enfrentado desafíos similares a los de los países occidentales al tratar de evacuar a sus ciudadanos, pero también ha ayudado a obtener ciudadanos de otros países. fuera de Sudán también.

Cualquier compromiso internacional con China y Rusia para ayudar a crear respuestas a largo plazo a la crisis en Sudán debe tener muy en cuenta estos diferentes enfoques.