Sudán del Sur está asumiendo el mando de la Comunidad de África Oriental en medio de presiones para que muestre credenciales de integración y pague los atrasos por ser miembro del bloque.
El presidente Salva Kiir, que se convertirá en el nuevo presidente de la cumbre de la CAO, puede aprovechar esta ocasión para demostrar que los escépticos están equivocados o exponer la debilidad de Juba a nivel regional.
Sudán del Sur sigue siendo el mayor moroso en el pago de las cuotas de membresía, con un total de alrededor de 30 millones de dólares, después de pagar 7 millones de dólares esta semana. La República Democrática del Congo aún no ha aportado nada de sus atrasos de 14,7 millones de dólares.
Burundi debe a la Unión Europea 15,5 millones de dólares, Tanzania 123.694 dólares, Ruanda 7,3 millones de dólares, mientras que Uganda aún debe pagar 6,1 millones de dólares. Kenia tiene la carga más baja, con sólo 20 dólares pendientes.
Pero la cuestión del pago también refleja la importancia que los miembros otorgan al bloque. Los funcionarios de la República Democrática del Congo dijeron la semana pasada que aún tenían que ver lo mejor del grupo, aunque un portavoz del gobierno dijo que permanecerían en el bloque.
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Esta semana, los legisladores de la Asamblea Legislativa de África Oriental (EALA) presentaron una moción para pedir al Gabinete que suspenda la membresía de los estados miembros que aún no hayan cumplido con sus obligaciones financieras.
Enfrentó resistencia por parte de los legisladores de la República Democrática del Congo, que se retiraron del parlamento. Se espera que la propuesta vuelva a ser debatida el próximo mes cuando la EALA celebre su sesión final en 2023.
Pero los partidarios de la propuesta dijeron que el Consejo de Ministros debería implementar mecanismos para implementar las disposiciones de los artículos 143 y 146 del Tratado que establece la Comunidad de África Oriental.
El artículo 146 de la Comunidad de África Oriental establece: “La Cumbre podrá suspender la participación de un Estado socio en las actividades de la Comunidad si ese Estado no observa ni aplica los principios y objetivos fundamentales del Tratado, incluido el incumplimiento de las obligaciones financieras con la Comunidad de África Oriental. Comunidad en el plazo de dieciocho (18) meses.»
El Estado socio suspendido generalmente pierde los beneficios del tratado, pero sigue sujeto a las obligaciones de membresía hasta que se levante la suspensión.
Esta propuesta fue presentada por el legislador keniano Godfrey Maina Mwangi, quien afirmó que “la no remisión de contribuciones por parte de los países socios afecta negativamente a las actividades del grupo, incluida esta asociación que se supone que se financia con contribuciones de los países socios”. Legislador keniano.
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«Estamos frustrados porque a pesar del incumplimiento por parte de los países socios del compromiso de transferir fondos para el compromiso antes del 31 de diciembre de cada año, el Consejo no ha tomado ninguna medida para garantizar que los países socios cumplan sistemáticamente sus obligaciones financieras en virtud del artículo 132». “El tratado”, decía la propuesta.
El Presidente Kiir sustituirá al Presidente de Burundi, Evariste Ndayishimiye, cuyo mandato de un año terminó a mediados de este año.
Se espera que la Cumbre de Jefes de Estado de la CAO se celebre la próxima semana en Arusha, Tanzania, del 23 al 24 de noviembre, donde también se espera que los Jefes de Estado de la CAO debatan sobre el cambio climático y la seguridad alimentaria.
«La nominación de Kiir como presidente es un testimonio del compromiso de Sudán del Sur con la integración regional», dijo el Dr. Peter Mathuki, Secretario General de la Comunidad de África Oriental, cuando visitó Juba en septiembre de este año.
Se espera que el presidente Kiir lidere el bloque regional en un momento en el que se están celebrando debates sobre la paz y la seguridad en la región, especialmente en su tierra natal, Sudán del Sur, que ha sido devastada por una guerra civil desde 2013.
También está la crisis en Sudán y el este de la República Democrática del Congo, donde Sudán del Sur ha desplegado tropas como parte de la Fuerza Regional de África Oriental para ayudar a restablecer la paz.
Esta semana, el Consejo de Seguridad de la ONU instó a Sudán y Sudán del Sur a respetar la desmilitarización en el área de Abyei y evacuar sus fuerzas.
Al informar al Consejo sobre la Fuerza Provisional de Seguridad de las Naciones Unidas en Abyei (UNISFA), cuyo mandato el Consejo de Seguridad de la ONU considerará renovar la próxima semana, Jean-Pierre Lacroix, Secretario General Adjunto para Operaciones de Mantenimiento de la Paz, dijo que el estallido del conflicto armado en Sudán en abril cortó las señales alentadoras para el diálogo entre Sudán y Sudán del Sur a principios de 2023 y detuvo el proceso político sobre el estatus final de Abyei y las cuestiones fronterizas.
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«Las Naciones Unidas, en estrecha coordinación con la Unión Africana, siguen dispuestas a apoyar la reanudación del diálogo y siguen la situación en busca de condiciones que lo permitan», afirmó Jean-Pierre.
“La presencia de aproximadamente 200 miembros de las Fuerzas de Defensa del Pueblo de Sudán del Sur y del Servicio de Policía Nacional de Sudán del Sur en el sur de Abyei, y de unos 60 miembros de la Policía Petrolera del Sudán en el norte de Abyei, es incompatible con el mandato de la FPNUL y el estatuto de una Abyei desmilitarizada y libre de armas, lo que resultará en «Imponer restricciones a las tareas de la misión. Libertad de movimiento». añadió Jean-Pierre.
Sin embargo, el presidente Salva Kiir, que asistió a la 78ª Cumbre de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York, EE.UU., por primera vez en 10 años, hizo un llamamiento a la comunidad internacional para que impulse con más fuerza la paz en el vecino Sudán.
Cinco meses de conflicto provocaron el desplazamiento de más de cinco millones de personas y provocaron una crisis humanitaria a lo largo de la frontera entre los dos países.
Mientras estuvo en Nueva York en septiembre, el Presidente de Sudán del Sur destacó los desafíos políticos, humanitarios y de seguridad que enfrenta el país desde 2013.
«Hago un llamamiento a la comunidad internacional para que proporcione recursos para ayudar a los refugiados y desplazados que han cruzado la frontera hacia Sudán del Sur», dijo Kiir a los líderes mundiales que asistieron al debate anual de la Asamblea General de la ONU.
“A fin de concluir pacíficamente el período de transición mediante elecciones justas, transparentes y creíbles en 2024, también entablamos un diálogo y consultas con diversas partes interesadas, entre ellas la sociedad civil, las mujeres, los jóvenes, los líderes tradicionales y los grupos de oposición, para garantizar que el proceso de paz «Nuestra gente es propiedad y está dirigida», dijo el Sr. Kiir.
En su tierra natal, Kiir sufre de inseguridad, corrupción y un gobierno dividido a raíz de su perenne rivalidad con su primer vicepresidente, Riek Machar.
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La economía de Sudán del Sur depende casi por completo de los ingresos del petróleo.
Sin embargo, según los datos sobre el clima de inversión de 2023 del Departamento de Estado de EE. UU. en Sudán del Sur, el sector petrolero está plagado de corrupción, mala gestión de los recursos y falta de transparencia.
Las empresas productoras de petróleo del país y el Ministerio de Petróleo permanecen en la Lista de Entidades emitida por la Oficina de Industria y Seguridad (BIS) del Departamento de Comercio de Estados Unidos.
“Sudán del Sur sigue siendo el lugar más peligroso del mundo para los trabajadores humanitarios, con al menos 10 trabajadores humanitarios, contratistas y voluntarios asesinados entre enero y el 24 de marzo de 2023”. La declaración del Departamento de Estado de Estados Unidos dice en parte.
Sudán del Sur también enfrenta continuas críticas de la Comunidad de África Oriental por su aislamiento y su falta de pago de sus cuotas al bloque regional.
A principios de este año, el bloque regional describió al joven país como el “mayor moroso” en el pago de remesas, con atrasos de al menos 22 millones de dólares, seguido de Burundi con atrasos de 5 millones de dólares.
En enero de 2023, Sudán del Sur perdió el derecho de voto en las Naciones Unidas debido al impago de cuotas.
Un sector de los legisladores de Sudán del Sur en la Asamblea Legislativa de África Oriental dijo que el Ministro de Asuntos y Comunidad de África Oriental no asistirá al Parlamento.
El ministro de África Oriental de Sudán del Sur, Deng Alor, asistió por última vez a la reunión del Consejo de Ministros de África Oriental en 2020.
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En cambio, el Presidente Kiir prefiere que el recién nombrado Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional, el Embajador James Morgan, asista a las reuniones de la Comunidad de África Oriental el lunes.
El Presidente Kiir está en el poder por primera vez, todavía controlando un bloque regional que lucha con los mismos viejos problemas de barreras no arancelarias, donde el comercio bilateral se ha estancado a menos del 15 por ciento, y la nueva carga de pacificar a los demócratas República del Congo.
En la 42ª reunión del Consejo Sectorial de Ministros de Comercio, Industria, Finanzas e Inversiones (SCTIFI), celebrada en junio de este año en Arusha, Tanzania, se informó que ocho (8) barreras no arancelarias seguían pendientes y se encontraban en distintos niveles de resolución. .
Sesión ministerial del 42º período de sesiones del Comité Directivo de las Industrias Manufactureras, presidido por el Ministro de Comercio, Transporte, Industria y Turismo de Burundi, Excmo. Marie-Chantal Nigembere informó que Sudán del Sur continúa imponiendo tasas de visa a los ciudadanos de la Comunidad de África Oriental, específicamente a los ciudadanos de Ruanda y Burundi.
Pero en respuesta, Sudán del Sur informó a la reunión que Sudán del Sur todavía incurre en tasas de visa en algunos países socios de la CAO.
Entre las barreras no arancelarias que probablemente enfrentará Kiir se encuentran el impuesto especial keniano del 25% impuesto por Kenia a los huevos de mesa ugandeses, y el impuesto especial keniano del 25% sobre cebollas, papas, papas fritas y chips de Uganda.
También existe una prohibición de importación no resuelta y una denegación de acceso al mercado de Kenia al no emitir permisos de importación de leche en polvo desde Uganda como forma de mitigar el excedente de producción y los bajos precios al productor en Kenia.
Otros obstáculos resueltos incluyeron 13 barricadas entre Nimule y Juba Thiat, lo que provocó que los comerciantes ugandeses perdieran más de 150.000 libras sursudanesas cada uno a principios de este año.
El lento ritmo de la Comunidad de África Oriental para adaptar e implementar sus instrumentos adoptados a nivel regional sigue siendo débil y sigue siendo un desafío que debe abordarse.
De hecho, Sudán del Sur todavía no puede aprovechar plenamente la Unión Aduanera de África Oriental (2015) y el Mercado Común (2010).
También se espera que Kiir presida los desafíos actuales para la implementación tanto de la unión monetaria como de la unión política.
Como Presidente, Kiir también enfrenta la tarea de garantizar que la superposición de membresías en las comunidades económicas regionales (CAO, COMESA, IGAD y SADC) no descarrile la agenda de integración de la CAO.
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