Qué esperar de la política de inmigración de EE. UU. en 2024 – ProPublica

La semana pasada, el presidente Joe Biden lo firmó. orden administrativa Para prevenir la inmigración, los cruces fronterizos aumentan hasta cierto nivel e impiden la mayoría de las solicitudes de asilo. La medida se produce en medio de una creciente preocupación en todo el espectro político por la inmigración, que se ha convertido en un tema clave para los votantes este año electoral.

Algunos demócratas y defensores de los derechos humanos han advertido a la administración Biden que la orden ejecutiva podría exacerbar la crisis humanitaria en la frontera y poner a los migrantes en mayor riesgo mientras esperan en el lado mexicano de la frontera. Un análisis reciente de ProPublica y The Texas Tribune encontró que legisladores, abogados y funcionarios gubernamentales habían emitido previamente advertencias similares después de que un centro de detención en Ciudad Juárez, México, matara a 40 personas en marzo de 2023.

Dos semanas antes del incendio, uno de los incidentes más mortíferos que involucran a inmigrantes en la historia de México, el Servicio de Investigación del Congreso emitió una declaración Dijo que el gobierno mexicano no tenía suficientes recursos para manejar la afluencia de inmigrantes que se dirigían a Estados Unidos. «Como resultado, los inmigrantes son vulnerables a la delincuencia y otros abusos», concluye el informe.

El examen de ProPublica y Tribune, acompañado de un documental de 18 minutos titulado «The Right Way», revela las consecuencias mortales de políticas como el Código de Salud de Emergencia Título 42 utilizado por el expresidente Donald Trump para frenar la inmigración y continuado bajo Biden. . Aunque la política de la era de la pandemia para acelerar la deportación de 2,8 millones de migrantes terminó en mayo de 2023, los migrantes continuaron varados en ciudades mexicanas debido a otras políticas estadounidenses.

Una semana antes de la orden ejecutiva de Biden, ProPublica y el Tribune organizaron un panel virtual con expertos para discutir las políticas estadounidenses que contribuyeron a los incendios, los cambios en el sistema de asilo estadounidense y por qué la inmigración se ha convertido en una de las principales preocupaciones entre los votantes mientras se preparan para la orden ejecutiva de este año. elecciones presidenciales. Elección. Los oradores incluyen:

• Andres SeeleyJefe del Instituto de Política Migratoria
• Maureen MeyersVicepresidente de Programas en la oficina de Washington en América Latina
• Víctor ManjaresDirector del Centro de Derecho y Comportamiento Humano de la Universidad de Texas en El Paso y ex agente jefe de la Patrulla Fronteriza de EE. UU.
• Perla TrevisoReportero de investigación de ProPublica-Texas Tribune

A continuación se presentan extractos de la discusión del panel, editados para mayor claridad y brevedad.

Perla Treviso: Hemos oído mucho sobre una crisis: la crisis de Biden, la crisis fronteriza. ¿Existe realmente una crisis y qué significa?

Andrew Seeley: El público estadounidense piensa que es una crisis. Al menos cuatro encuestas recientes cuentan la misma historia: los estadounidenses son más fieles Pro-inmigraciónPero también son reales Preocupado por los límites. Ahora trasciende las líneas partidistas. Sí, a los republicanos les importa más la frontera que a los demócratas, pero los demócratas están tan conmovidos sobre el tema como los independientes.

Si tiene una organización que no puede tomar decisiones sobre quién debe ingresar al país, eso socava la credibilidad de su sistema de inmigración. Esto hace que la gente se sienta ansiosa por la inmigración en general y menos dispuesta a apoyar cosas como vías legales que realmente ayudan.

No tenemos una crisis en términos de nuestro bienestar como sociedad, pero sí tenemos una crisis en cuanto a tener algún tipo de control sobre la política de inmigración y tomar decisiones sobre quién viene. Me preocupa que si no solucionamos esta parte, veremos una reacción contra la inmigración que nos perjudica a todos.

Maureen Meyer: Cuando la administración reduce el número de personas en la frontera para que no parezca una crisis, se trata de una crisis humanitaria en el lado mexicano de la frontera. Como las cifras aquí han disminuido, particularmente desde diciembre pasado, México se enfrenta a 120.000 inmigrantes al mes. De ahí la crisis que exportáis al sur.

Trevizo: Recientemente hemos visto una caída significativa en las detenciones o encuentros fronterizos que no son típicos en esta época del año. Hemos escuchado mucho sobre los números que suben o bajan y el papel de México en eso. ¿Qué nos dicen estos números?

Víctor Manjarrez: En general, diría que es bastante significativo, pero una caída del 50% en comparación con diciembre, que fue un número históricamente alto en términos de arrestos en la frontera suroeste.

Incluso con esa caída, se estima que todavía habrá entre 1,6 y 1,7 millones de arrestos. El nivel de agua más alto fue de 1,6 millones en 2000. Cuando aumentó a 2,2 millones en 2022 y 2023, quedó aplastado porque estaba haciendo tantas cosas. Necesita reducir sus operaciones y liberar áreas para manejar la afluencia.

La mayoría de la gente intenta evitar la detección temprana. Ahora la gente se está rindiendo para buscar asilo. Esto no quita que requiera una gran cantidad de recursos, desde el transporte hasta la logística de procesamiento.

Treviso: ¿Cómo sería un proceso más ordenado?

Selee: Creo que necesitas tres componentes. Quiere que la gente recurra a medios legítimos para ocupar los puestos de trabajo disponibles. En este momento tenemos entre 8 y 10 millones de empleos al mes y es un mercado laboral muy ajustado. Quiere una manera de conectar a los empleadores con trabajadores dispuestos. Ya no tenemos eso. Tenemos un sistema construido en 1990 que tiene cifras fijadas por el Congreso hace 34 años en una economía diferente. Un elemento que necesitas actualizar.

En segundo lugar, se necesita un sistema de refugiados en el que las personas que huyen de situaciones que amenazan sus vidas puedan ingresar a Estados Unidos a través del asilo, ya sea solicitando asilo en la frontera o antes. Idealmente, queremos un sistema de seguridad humanitaria que comience en la región, especialmente porque sabemos que la mayoría de la gente proviene de algún lugar de América Latina y el Caribe, pero luego hay mecanismos de seguridad en la frontera.

Puedes rechazar a las personas que no cumplan esos dos criterios: aquellos que no están legalmente presentes y aquellos a quienes no se les ha concedido asilo. Necesita tomar decisiones de seguridad muy rápidamente. Si te tomas cuatro o cinco años para tomar una decisión ahora, no estás brindando protección a las personas que la necesitan. Pero también crea un factor de atracción para las personas que no solicitan cobertura. No queremos sacar a mucha gente que lleva mucho tiempo en el país. La gente sabe que si llegan a la frontera estadounidense, es probable que entren.

Es un sistema que no tiene sentido para las personas que necesitan protección, pero tampoco tiene sentido desde el punto de vista de la seguridad migratoria. Iremos a México y otros países en el camino y haremos más difícil que la gente venga aquí. Estaríamos mucho mejor con un sistema de repatriación para aquellos que no llegan a través de canales legales, incluso si brindan protección. Pero hemos terminado con un sistema que intenta frenar a la gente.

Treviso: Cuando hablas con la administración o escuchas al Secretario de Seguridad Nacional, Alejandro Mayorgas, te señalan vías legales: CBP One App, libertad condicional humanitaria, más visas para trabajadores invitados. La administración se está moviendo en esa dirección, pero todavía estamos viendo cifras récord. ¿Qué pasó?

Seeley: Realmente han superado los límites de lo que pueden hacer con el poder ejecutivo para crear vías legales. Intentaron aumentar el interés del empleador. Han logrado grandes avances para grupos étnicos con crisis de desplazamiento, cubanos, haitianos, venezolanos y nicaragüenses. Tenía sentido ampliar lo que llamaron poderes de libertad condicional humanitaria para permitir que las personas ingresaran al país y obtuvieran permisos de trabajo por dos años. Intentaron acelerar el asilo y crear un incentivo para ir a los puertos de entrada a solicitar asilo en lugar de ir entre puertos de entrada. Pero sin recursos, sin autoridades, sin Congreso, es difícil crear medios legales. A menos que el Congreso se involucre, asigne dinero y proporcione cierta autoridad, especialmente en el proceso legislativo, será muy difícil lograrlo.

Hemos visto a republicanos y demócratas intentarlo, pero todo se desmorona y volvemos a donde estábamos.

Treviso: El Senado resucitó recientemente un proyecto de ley de inmigración fallido, pero nuevamente el Congreso bloqueó el proyecto de ley. ¿Qué hubiera pasado si hubiera pasado?

Seeley: Habría codificado algunas de las cosas que hicieron para controlar el asilo. Para las decisiones de asilo, habría agregado más dinero a la Patrulla Fronteriza y al ICE para procesar y devolver a las personas. Es una curita, pero a veces las curitas son importantes. Esto al menos crearía un círculo más virtuoso para que quienes tienen solicitudes de asilo sólidas se presenten en la frontera y alentaría a las personas que saben que no tienen solicitudes de asilo sólidas.

México, por otro lado, ideó por primera vez una estrategia nacional sobre migración. ¿Cómo se relaciona México con su propia diáspora, es decir, los 12 millones de mexicanos que viven en Estados Unidos? ¿Cómo trata México a los solicitantes de asilo? Como en Estados Unidos, es una cuestión de recursos y autoridades y de cómo hacerlo realmente.

Treviso: La inmigración es una cuestión clave para los votantes. Por un lado, Biden ha endurecido su postura sobre la inmigración. Trump, por otro lado, ha dicho que está pidiendo deportaciones masivas. De cara a noviembre, ¿cuáles son sus expectativas para la inmigración?

Mayer: Para la administración Biden, seguiremos viendo una política más dura. El presidente Biden y el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, hablaron hace unas semanas y hablaron sobre cómo iban a intensificar la aplicación de la ley para reducir la cantidad de migrantes que llegan a las fronteras.

Si este es el segundo mandato de Biden, veremos un cambio nuevamente hacia la ampliación de las vías legislativas, la mejora del sistema, la adición de más recursos y la continuación de estos programas, especialmente los programas regionales.

En el primer mandato de Trump, cancelamos o redujimos drásticamente el número de reasentamiento de refugiados, cancelamos programas que Biden reinició como el Programa de Menores Centroamericanos, construimos el muro y, como usted dijo, aumentamos las deportaciones masivas. Esta es una visión muy diferente de la situación en la frontera, que puede tener diferencias diferentes cuando llegue enero de 2025.