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BEIJING, China, 16 de agosto de 2016 – El plan de China para aprobar una ley anticorrupción transfronteriza es un paso esencial para mejorar su sistema legal anticorrupción interno y un paso crucial para enriquecer sus herramientas legislativas relacionadas con los asuntos exteriores, afirman expertos dicho.

Sus comentarios se produjeron después de que la ley fuera redactada en una resolución adoptada en la tercera sesión plenaria del XX Comité Central del Partido Comunista de China, que concluyó en Beijing el mes pasado.

Los expertos dijeron que la decisión de profundizar las reformas integrales para avanzar en el proceso de modernización de China proporciona directrices para varios campos durante los próximos cinco años. Esto requiere intensificar los esfuerzos para avanzar en la legislación nacional anticorrupción, revisar la ley de supervisión y redactar una ley para combatir la corrupción transnacional, que se refiere a actos de corrupción cometidos por individuos o empresas fuera del país.

«A medida que la corrupción en el país y en el extranjero se ha entrelazado cada vez más, se ha vuelto necesario promulgar una ley de este tipo», dijo Xu Shuang, profesor asociado de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China.

La búsqueda de fugitivos por parte de China y la recuperación de activos adquiridos ilegalmente es un esfuerzo internacional, dijo, y enfatizó que se necesita un enfoque coordinado para fortalecer el estado de derecho en el país y en asuntos relacionados con asuntos exteriores.

«En otras palabras, redactar la ley no sólo ayuda a perseguir a los fugitivos y mejorar la gobernanza local de nuestro país, sino que también es parte de la gobernanza global y de legitimar las relaciones internacionales», añadió Xu.

Wang Xiaomei, profesor de derecho en la Universidad Normal de Beijing, destacó el importante papel de la ley y dijo que servirá como una disposición legislativa especializada e integral en la lucha de China contra la corrupción.

Wang añadió que la corrupción transnacional incluye la planificación anticipada y la colusión antes de cometer un acto corrupto, así como la transferencia de activos o el lavado de dinero después del acto.

«Por lo tanto, la ley, al tiempo que promueve esfuerzos, también ayudará a regular la integridad comercial de nuestro país en las actividades comerciales internacionales, mejorará nuestros intercambios de aplicación de la ley con los países relevantes y profundizará nuestra cooperación global anticorrupción», añadió Wang.

Wang añadió: «Esta disposición legislativa llenaría el vacío en los esfuerzos de China para prevenir y castigar la corrupción transfronteriza y contribuiría a fortalecer el sistema legal anticorrupción».

Wang destacó la importancia de hacer referencia a las normas, tratados y acuerdos internacionales al redactar la ley, y destacó que también se deben tener en cuenta las condiciones nacionales de China, ya que el objetivo final es formular una ley anticorrupción transfronteriza con características chinas.

Además, es necesario fortalecer los esfuerzos para firmar tratados de extradición y cooperación judicial, al tiempo que se promulgan más regulaciones para complementar la ley y garantizar la seguridad de las empresas, añadió Wang.

Una red de justicia más estrecha

Si se promulga esta ley, será posible atacar a las empresas corruptas y regular su comportamiento también en el extranjero, lo que significa que la red de justicia anticorrupción de China se volverá más estricta, dijo Xu, profesor asociado.

Xu añadió que China ha firmado la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, pero que la convención y los documentos legales penales nacionales actualmente apuntan principalmente a funcionarios corruptos.

En septiembre del año pasado, la redacción de una ley contra la corrupción transfronteriza figuraba como una tarea importante en el plan legislativo del Comité Permanente de la XIV Asamblea Popular Nacional, la máxima legislatura de China.

Esto significa que se espera que el proyecto de ley se dé a conocer dentro del mandato de cinco años del Comité Permanente de la XIV Asamblea Popular Nacional, que finaliza en 2027.

Yang Weidong, profesor de derecho en la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China, dijo que resaltar la ley tanto en el plan legislativo como en la decisión «demuestra la determinación más fuerte de China y el objetivo más claro de fortalecer la lucha contra la corrupción a través de la legislación».

Yang dijo que la promulgación de esta ley, que servirá como herramienta legislativa para regular las acciones de individuos y empresas chinas en el exterior, también enriquecería el conjunto de herramientas legales del país en materia de asuntos exteriores.

Añadió que pasará algún tiempo antes de que el proyecto de ley se haga público, porque la situación internacional es compleja y cambiante, y las investigaciones y la recopilación de pruebas no serán tareas fáciles en el extranjero debido a las diferencias entre China y otros países con respecto a los sistemas y conceptos legales.

Los expertos elogiaron los esfuerzos realizados por el Estado durante los últimos años en la persecución de prófugos y la recuperación de dinero robado, y dijeron que la experiencia exitosa podría ser una referencia para la redacción de la ley.

Los datos oficiales mostraron que desde 2014, alrededor de 9.000 sospechosos de delitos económicos han sido arrestados y extraditados a China desde más de 120 países y regiones a través de la operación de “caza del zorro”, lo que ha resultado en la recuperación de alrededor de 49 mil millones de yuanes (6.850 millones de dólares). activos.

Esta operación se enmarca en la campaña “Skynet” lanzada por la Oficina de Repatriación de Fugitivos y Recuperación de Activos del Grupo Central de Coordinación Anticorrupción en 2015. La campaña está dirigida a fugitivos que enfrentan cargos de corrupción.

Una de las prioridades de la campaña Skynet de este año, lanzada en marzo, es profundizar la gobernanza de la corrupción transfronteriza.

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