Arranca presupuesto 2023 bajo políticas de Uhuru en medio de disputa entre Ruto y Raila

El secretario del Gabinete del Tesoro Nacional, Ukur Yatani, en los edificios del Parlamento para presentar el presupuesto de 3,3 billones de chelines el 7 de abril de 2022. Foto | Jeff Angot | NMG

El Tesoro ha pedido a los ministros del gabinete y ejecutivos paraestatales que preparen presupuestos para el año que comienza en julio de 2023 utilizando las políticas de la administración del presidente saliente Uhuru Kenyatta en medio de la incertidumbre sobre cuándo asumirá el nuevo jefe de estado.

El Secretario del Tesoro, Ukur Yatani, ordenó a los funcionarios contables que comenzaran el proceso de redacción de documentos de política, informes y proyectos bajo el presupuesto actual antes de la decisión de la Corte Suprema sobre las peticiones presidenciales.

La Corte Suprema de siete salas se reunirá esta mañana para establecer las reglas de audiencia para nueve casos sobre el resultado en disputa de la votación presidencial del 9 de agosto el miércoles.

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El líder de la oposición, Raila Odinga, ha desafiado la victoria electoral del vicepresidente William Ruto ante la Corte Suprema, lo que se suma a la incertidumbre sobre la transición a una nueva administración.

Si la Corte Suprema anula el resultado y la disolución directa de la Comisión Electoral Independiente y de Límites (IEBC), pasarán meses antes de que asuma un nuevo presidente.

Este punto de vista obligó al Tesoro a comenzar el proceso de elaboración del presupuesto bajo las políticas actuales en el entendimiento de que los números podrían revisarse bajo un nuevo presidente.

“En el momento en que se emitió esta circular, la transición al nuevo gobierno no estaba completa”, escribió Alitani en la circular del 24 de agosto.

“De conformidad con el artículo 57 del Reglamento de Gestión Financiera Pública de 2015, el Tesoro Nacional puede verse obligado a revisar el presupuesto como resultado de nuevas políticas o reorganizaciones gubernamentales que puedan ocurrir”.

El artículo 57 del reglamento de la GFP permite al gobierno nacional crear ministerios o departamentos adicionales, suprimir ministerios o departamentos existentes y transferir puestos de trabajo de un ministerio a otro durante un ejercicio fiscal.

Los cambios en el número y funciones de los ministerios o departamentos afectan sus presupuestos.

“En caso de esta reorganización, el Tesoro Nacional brindará orientación a la MDA [ministries, departments and agencies] Sobre los cambios necesarios que se requerirán tanto en el presupuesto del ejercicio fiscal 2022/23 (que finaliza en junio próximo) como en la elaboración del presupuesto del ejercicio fiscal 2023/24 y el presupuesto de mediano plazo”.

La Ley de Gestión Financiera Pública de 2012 requiere que el Departamento de Servicios del Tesoro emita directrices sobre el marco de gasto a mediano plazo antes del 30 de agosto, seguido del lanzamiento de grupos de trabajo sectoriales compuestos por funcionarios contables departamentales, departamentales y de agencias (MDA) el 9 de septiembre. .

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“La preparación para el año fiscal 2023/24 y el presupuesto a mediano plazo se centrarán en la intervención específica del programa de recuperación económica destinado a volver a poner a la economía en un camino de crecimiento inclusivo y sostenible”, dijo el Sr. Yatani.

«Estos se incorporarán a los programas regulares del gobierno para garantizar una transición sin problemas y una implementación continua de los programas».

Esto significa que los ministerios adjuntarán su presupuesto a los planes desarrollados bajo la administración del Jubileo.

El sucesor del presidente Kenyatta tendrá que hacer frente al aumento de los precios de los alimentos y el combustible causado por la guerra en Ucrania, el alto desempleo y una montaña de deuda utilizada para financiar el desarrollo durante los 10 años en el cargo del presidente saliente.

Los analistas políticos ven poco espacio fiscal para que el próximo presidente brinde un alivio rápido.

El Sr. Odinga solicitó al tribunal que invalidara el resultado de la votación por varias razones, incluida una discrepancia entre el número de participantes y el resultado, y alegó que la Comisión Independiente de Elecciones y Límites (IEBC, por sus siglas en inglés) no había contado los votos de 27 distritos electorales, lo que hacía que el resultado no fuera verificable y inexplicable.

El Dr. Ruto ha negado las acusaciones.

El IEBC se dividió y recibió respuestas contradictorias, con cuatro Comisionados repudiando el resultado y el apoyo del Presidente, y otros dos.

El Sr. Odinga quiere declarar a Wafula Chebukatti, presidente del IEBC, no apto para el cargo.

Una petición exitosa anularía la elección presidencial y requeriría una nueva votación en los 60 días posteriores al fallo.

Pero los plazos de 60 días podrían verse afectados por los llamados a destituir a los comisionados de IEC, cuyo despido y reemplazo a través de un tribunal y la investigación de antecedentes de los parlamentarios podría llevar meses, y las nuevas elecciones se llevarán a cabo el próximo año.

Según el cronograma presupuestario del Sr. Yetani, los ministerios tienen hasta el 21 de septiembre para revisar y actualizar los proyectos para 2023/24 y preparar informes de progreso.

Luego se les pide que desarrollen marcos presupuestarios a mediano plazo que describan las estimaciones presupuestarias y las prioridades políticas y que preparen un borrador de revisión del presupuesto y documento de perspectiva (BROP) para fines de septiembre.

El proyecto de BROP debe ser aprobado por el Gabinete antes del 23 de octubre y presentado al Parlamento cuatro días después.

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El Ministerio de Relaciones Exteriores y los departamentos tienen hasta fines de noviembre para formular propuestas de presupuesto a mediano plazo, incluidas las opiniones del público y las partes interesadas, que se presentarán al Tesoro el 1 de diciembre para su ajuste a través de una reunión consultiva con los Secretarios de Gabinete y Secretarios Principales el 6 de diciembre.

También se preparará un borrador de declaración de política presupuestaria, que proporciona límites máximos de gasto, entre diciembre y el 14 de febrero, cuando los documentos deben presentarse al Parlamento.

Entre el 3 de marzo y el 13 de abril del próximo año, los departamentos y departamentos ministeriales deberán completar el proyecto de presupuesto estimado para la aprobación del Gabinete antes de presentarlo en el Parlamento el 27 de abril con el Proyecto de Ley de Finanzas.

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