Cambio climático: cómo implementar con éxito un fondo para pérdidas y daños

La gente camina en el área verde del Centro Internacional de Conferencias de Sharm el-Sheikh, durante la conferencia climática COP27 en la ciudad turística del Mar Rojo de Egipto del mismo nombre, el 9 de noviembre de 2022. Foto | Agencia de prensa de Francia

Una de las mayores ganancias de la 27ª Conferencia de las Partes (COP 27) en Sharm El-Sheikh en Egipto a fines del año pasado fue la decisión de establecer un Fondo para Pérdidas y Daños.

Este es un gran logro para las comunidades y entidades vulnerables en los países en desarrollo que se encuentran en la primera línea de la crisis climática.

El objetivo principal del Fondo es ayudar a los países en desarrollo con un enfoque especial en aquellos que son vulnerables a los impactos negativos de la crisis climática respaldados por pérdidas derivadas del cambio climático, como las que resultan de sequías, inundaciones, aumento del nivel del mar y otros desastres. atribuido al cambio climático.

El resultado de la COP 27 para establecer un Fondo para Pérdidas y Daños representa uno de los logros más significativos en las negociaciones sobre el cambio climático en el pasado reciente y brinda oportunidades significativas para los primeros impulsores en cuestiones climáticas.

Las compañías de seguros, los proveedores de servicios financieros y otras entidades del sector privado sujetas a sus estrategias y procedimientos surgirán como ganadores cuando se trata de aprovechar el fondo de pérdidas y daños.

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Sin embargo, esto requerirá el conocimiento de la tecnología y las estrategias del océano azul para desbloquear el valor que ofrece este fondo en proceso.

Este acuerdo ganado con tanto esfuerzo es un punto de inflexión en el reconocimiento de las enormes desigualdades causadas por la crisis climática, y la COP 27 será muy honrada por las generaciones actuales y futuras por las exitosas negociaciones que llevaron al nacimiento del Fondo histórico.

El fondo, cuando se implemente, buscará brindar apoyo financiero a los países más vulnerables, mientras que los países de ingresos medios gravemente afectados también pueden solicitar apoyo.

La visión del Fondo es proporcionar a los países desarrollados fondos para financiar la recuperación y reconstrucción de los países pobres afectados por desastres climáticos y ambientales.

La financiación pública no será suficiente para conseguir el objetivo del fondo y de ahí la necesidad de aumentar la financiación por parte del sector privado como hemos visto en otros fondos como el Fondo Verde para el Clima.

Sin embargo, el establecimiento del Fondo como una buena voluntad política, la sostenibilidad del Fondo deberá abordar algunas de las cuestiones políticas y técnicas que giran en torno a la estructura, el propósito y el funcionamiento futuro del Fondo.

Una de las principales preguntas que debe responderse es qué constituye ‘pérdida y daño’. Al considerar el Artículo 8 del Acuerdo de París, no existe una definición oficial o precisa de lo que constituye pérdida y daño climático.

El enfoque debe estar en abordar los impactos que van más allá de la adaptación y que no se pueden evitar.

Existe la necesidad de un marco normativo para el seguimiento de las pérdidas y los daños relacionados con el clima. similar. Existe la necesidad de un análisis de los requerimientos de recursos financieros y no financieros disponibles y las herramientas para dicho financiamiento.

Se debe llegar a un acuerdo común sobre si los fondos asignados pasarán a través de los sistemas gubernamentales existentes, el sector privado o una combinación de ambos.

El éxito del Fondo para Pérdidas y Daños estará determinado por su capacidad para proporcionar financiamiento de manera efectiva para apoyar a los países más afectados por los efectos adversos del cambio climático, pero al mismo tiempo su capacidad para movilizar financiamiento del sector privado.

La asistencia técnica a los países y al sector privado sobre pérdidas y daños debe ser un componente crítico del Fondo cuando se trata de la entrega de financiación de pérdidas y daños.

Algunos de los desafíos que preveo incluyen la convergencia sobre qué países específicos contribuyen y pagan a los países afectados y cuánto y también el tema de los países afectados.

¿Podría ser esta una oportunidad para el sector financiero?

Si estas organizaciones pueden ser creativas y ver el cambio climático como una oportunidad, tienen la obligación de desarrollar productos y servicios que respondan al propósito del Fondo para Pérdidas y Daños.

Esto requerirá el desarrollo de productos financieros que brinden soluciones al sector privado como resultado de las pérdidas y daños causados ​​por el cambio climático y la movilización de recursos para implementar este producto.

La introducción del Fondo para Pérdidas y Daños no debe distraer la atención de la prioridad más urgente de acelerar las transiciones bajas en carbono y resilientes al clima.

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Sin embargo, la introducción del fondo es un paso importante hacia el logro de la justicia para los países pobres que han hecho poco para causar la crisis climática pero que están sufriendo los peores efectos.

Tanto los países como el sector privado deben cuestionar la atención que deben prestar a la recuperación de los riesgos relacionados con el clima.

La financiación de pérdidas y daños es una buena iniciativa, pero tampoco debemos olvidar que la mitigación y la adaptación al cambio climático siguen siendo otras áreas prioritarias que necesitan una acción rápida.

El sector privado tiene la clave para la acción climática, pero los gobiernos deben proporcionar el entorno propicio necesario para la participación del sector privado.