El drama de la cumbre de la UA plantea dudas sobre si el bloque se está reformando

A medida que se asienta el polvo en el trigésimo séptimo período ordinario de sesiones de la Asamblea de la Unión Africana, están cristalizando preguntas sobre hasta qué punto las dramáticas escenas presenciadas en la cumbre tendrán un impacto en el futuro de la Unión.

Esta cumbre de la UA se produjo en un momento de gran demanda de su liderazgo y de la acción colectiva de sus miembros para abordar la amplia gama de desafíos políticos, sociales, económicos y de seguridad que enfrenta África.

Es lamentable que la cumbre no fuera apropiada para el proyecto en términos de profundizar y adoptar medidas políticas significativas para abordar las cuestiones apremiantes de este “tiempo heroico y glorioso”, como lo llamó Faki.

Sin embargo, no porque, como un informe Incorrectamente, la cumbre ignoró “los conflictos y las crisis políticas del continente”.

Se celebró una minicumbre sobre la escalada del conflicto en el este de la República Democrática del Congo.

El Comité Quinquenal de la Unión Africana sobre Sudán del Sur celebró una reunión reunión ministerial. Aparte de estas reuniones de alto nivel sobre estas situaciones de conflicto al margen de la Cumbre, la Conferencia de la UA recibió un informe sobre Libia y deliberó sobre todas estas y otras situaciones de conflicto como parte de su consideración del Informe sobre Paz y Seguridad. Consejo de Seguridad.

Más que una falta de interés, lo que se puede achacar a esta cumbre es la incapacidad de sus organizadores y participantes para movilizar consenso y adoptar medidas concretas para mitigar, si no gestionar eficazmente, la escalada de tensiones, crisis y conflictos. Dado el proceso político global de reforma del sistema multilateral, particularmente en el marco de… Cumbre del futuro Lo que representa un interés estratégico para África, esta cumbre fue también una oportunidad perdida para definir una posición africana común, como dijimos aquí.

Lejos de no lograr resolver los problemas apremiantes que enfrenta el continente, como han señalado algunos, incluidas las delegaciones de los Estados miembros, la cumbre de este año estuvo llena de acontecimientos dramáticos que pusieron de relieve la falta de decoro, el interés menguante en los procesos de la UA y la falta de camaradería entre algunos gobiernos los países.

Durante la sesión inaugural de la Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno, una docena de personas organizaron una protesta contra el conflicto en el este de la República Democrática del Congo desde la sala de prensa y observadores del Salón Mandela.

Antes del inicio de la cumbre principal, se celebró una minicumbre que reunió a países regionales clave sobre la escalada del conflicto en el este de la República Democrática del Congo.

En lugar de que la minicumbre sirviera como plataforma para cerrar la brecha entre los dos países, se convirtió en una plataforma para el intercambio de acusaciones entre los dos países. Es preocupante que las amargas disputas entre los líderes de los dos países hayan llevado a un endurecimiento de sus posiciones, empeorando así aún más la situación.

Otro acontecimiento dramático se refiere a la disputa de protocolo que involucra al Presidente de Somalia.

Aparte de los amargos intercambios que surgieron en la parte cerrada de la cumbre y continuaron durante la cumbre principal, el presidente somalí, Hassan Sheikh Mohamud Pista Y que las autoridades etíopes intentaron sabotear su participación.

En lugar de utilizar los canales institucionales y diplomáticos de la UA, el presidente celebró una conferencia de prensa y luego optó por llevar el asunto al tribunal de la opinión pública, aunque es dudoso que este enfoque atraiga la simpatía y el apoyo de los miembros de la UA en general. . .

En cuanto a la escalada de tensión entre la República Democrática del Congo, Ruanda, Somalia y Etiopía, lo problemático no es simplemente el recurso a la bravuconería y las funestas consecuencias que esto tiene para la diplomacia de la Unión Africana.

Igualmente perjudicial es el fracaso de los organizadores y de los miembros más amplios de la UA a la hora de prevalecer sobre los representantes de estos países y proporcionar liderazgo para ayudar a establecer canales y mecanismos apropiados, al menos para ayudar a aliviar las crecientes tensiones.

No menos sorprendente fue la observación del Presidente de la Comisión de la Unión Africana de que “la tendencia rampante a tomar decisiones sin una voluntad política real para implementarlas ha crecido hasta tal punto que se ha vuelto destructiva para nuestra credibilidad individual y colectiva”, señalando que el 93 por ciento de las decisiones tomadas durante los últimos tres años no se han implementado.

Como bien mencionamos en una declaración hecha por una delegación durante la Cumbre, este déficit en la implementación también se debe a la “continua proliferación de resoluciones, que emanan de un gran número de temas en la agenda de la Asamblea General”, lo cual es contrario al propósito de la Asamblea General. La reforma de la UA se centra en prioridades estratégicas a escala continental racionalizando la agenda de la cumbre, abordando la brecha entre la decisión y la implementación y racionalizando los métodos de trabajo.

No hay un solo actor a quien culpar por quienes se preguntan si se trata de una institución que están trabajando para desacreditar o reformar. Todos los que desempeñan un papel directo en el establecimiento de la agenda y la adopción de decisiones por parte de la Comisión de la Unión Africana, sus órganos y los Estados miembros tienen responsabilidad.

Cada uno de ellos debe asumir sus responsabilidades para restablecer el decoro y el espíritu de cooperación.

El corolario de esto es también la reversión de las crisis fundamentales de ideas y liderazgo que Faki describió acertadamente en términos de “un declive real del hermoso espíritu de solidaridad y unidad africanas, el espíritu de nuestro renacimiento”.

Tvesihet es investigador y director del Programa Zion Hagos y Solomon Dirsu es el director fundador de Amani África.