El Estado quiere cortarle las alas al Consejo Supremo de la Magistratura para intentar controlar las dietas de los representantes y jueces

El gobierno ha propuesto una ley que impide a la Comisión de Salarios y Remuneraciones (SRC) establecer dietas (DSA) nacionales y extranjeras y pagos de transporte para miembros del parlamento y jueces.

El proyecto de ley de 2023 de la Ley Básica (enmiendas varias) patrocinado por el gobierno busca eliminar este poder de la SRC y entregárselo a la Comisión de Servicio Parlamentario (PSC) y la Comisión de Servicio Judicial (JSC).

El proyecto de ley general firmado por el líder de la mayoría de la Asamblea Nacional, Kimani Echongwah, quiere específicamente modificar las secciones 3, 5 y 18 de la Ley de Servicio Parlamentario de 2019, ya que propone una nueva Sección 13A en la Ley de Servicio Judicial de 2011.

Si se aprueba, nada impedirá que otros cuadros de empleados estatales y servidores públicos, como gobernadores, sus adjuntos y funcionarios de asuntos administrativos, presionen para obtener mejores salarios.

También se propone que, en virtud del artículo 18 de la Ley de Servicio Parlamentario, el nuevo apartado 3 otorgaría al Comité de Paz y Seguridad poderes para revisar y fijar las tasas de reembolso de viajes de los miembros del Parlamento “de conformidad con las mejores prácticas internacionales”.

El artículo 172 (1) (b) de la Constitución estipula que la Comisión de Servicios Judiciales trabajará para promover y facilitar la independencia y la rendición de cuentas del poder judicial y la administración de justicia eficiente, eficaz y transparente. La Comisión de Servicios Judiciales está presidida por el Presidente del Tribunal Supremo, que es el Presidente del Tribunal Supremo.

El artículo establece que la Comisión de Valores revisará y hará recomendaciones sobre las condiciones de servicio de los jueces y empleados judiciales, distintas de sus remuneraciones y de los empleados del poder judicial.

Si los cambios propuestos entran en conflicto con el mandato de la SEC establecido en la Constitución es una cuestión que deben determinar los tribunales.

El artículo 230 (1) de la Constitución prevé el establecimiento del SRC. En la Parte V se establece que, en el desempeño de sus funciones, la Comisión Reguladora de Salarios debe tener en cuenta la necesidad de garantizar que la masa salarial total de compensación pública sea financieramente sostenible.

El objetivo del pago de dietas es facilitar a los funcionarios públicos el desempeño de sus funciones oficiales fuera de sus lugares de destino, dentro y fuera del país. El Boletín Oficial del 27 de julio de 2022, que entró en vigor el 23 de agosto de 2022, contiene tasas de dietas para viajes nacionales y extranjeros, que están estandarizadas y remuneradas según los grupos laborales de los funcionarios estatales y públicos.

Los mejor clasificados son los grupos laborales de la UV, con una puntuación de evaluación laboral de E4-E5 e incluyen a presidentes, miembros del Parlamento, secretarios de ambas Cámaras, jueces y funcionarios judiciales, que tienen derecho a 18.200 chelines por día cuando están en toda la ciudad y sede distrital. Y todas las demás ciudades de la República.

El SRC había advertido previamente que “no se pagarán dietas para los puestos que se encuentren dentro de un radio de 50 kilómetros de los lugares de destino de los oficiales afectados”.

Anteriormente, los parlamentarios y otros funcionarios estatales solían recibir una asignación de subsistencia diaria más alta para viajes nacionales y extranjeros antes de que la TRA los redujera.

Los empleados estatales en el grupo de trabajo similar a los miembros del parlamento ganan hasta 658 dólares por día mientras realizan un viaje de negocios en los Estados Unidos, 720 dólares en Canadá, 771 dólares en el Reino Unido, 838 dólares en Alemania y 862 dólares en Rusia. En Suiza y Japón ganan 1.010 y 1.179 dólares; En Singapur, 1.056 dólares; Kuwait, 1.132 dólares; Irak 724 dólares; Francia, 469 dólares; Sudáfrica, 724 dólares EE.UU.; Nigeria, 615 dólares EE.UU.; Uganda 603 dólares; Tanzanía $535; Ruanda, 504; Burundi, 736 dólares, 434 dólares; Somalia y Camerún 600 dólares.

Es probable que ahora estas tasas aumenten con los cambios propuestos.

Al comparecer ante el Comité Laboral de la Asamblea Nacional el 6 de noviembre, el presidente del Comité Laboral de la Asamblea Nacional, Len Mingich, dijo que el comité, desde su creación, ha ayudado al país a reducir la masa salarial del 51 por ciento al 43 por ciento de los ingresos recaudados en un año. .

La reducción de la masa salarial, según Minjic, ha dado como resultado que el gobierno ahorre al menos 70 mil millones de chelines al año.

El Reglamento de Gestión de las Finanzas Públicas de 2015 prevé una masa salarial del 35 por ciento de los ingresos regulares y una masa salarial con respecto al PIB del 7,5 por ciento desde el actual 8,1 por ciento, en línea con el promedio de los países en desarrollo.

Los cambios propuestos a las reglas se producen cuando la SEC revisa las LSA existentes para empleados estatales y otros empleados de la administración pública de acuerdo con una circular del 7 de agosto dirigida a los funcionarios contables estatales.

Esto significa que si el proyecto de ley se convierte en ley, los millones de chelines gastados por la SRC en la revisión en curso de las dietas para viajes nacionales de los empleados del sector público se desperdiciarán.

El proyecto de ley también cita el artículo 252 (1) (d) de la Constitución, que establece que cada comité y cada titular de cargo independiente puede desempeñar cualquier función y ejercer cualquier poder previsto por la legislación, además de las funciones y poderes otorgados por “este Constitución.»

El proyecto de ley busca eliminar la Sección 3 (a) bajo el título “Objeto y fin de esta ley”. La nueva sección propuesta establece que “la ley especificará las funciones adicionales que pueden desempeñarse y los poderes que puede ejercer la Comisión” de conformidad con la Constitución.