Se necesita urgentemente un impuesto global al carbono para gestionar la crisis climática

Se necesita urgentemente un impuesto global al carbono para gestionar la crisis climática

Los modelos de la ISS muestran que los impuestos al carbono podrían tener beneficios significativos si todos los países contribuyeran en función de su situación de ingresos.

Mientras el mundo enfrenta una crisis climática causada por las emisiones de carbono, la necesidad de rendición de cuentas, especialmente por parte de los principales contaminadores, se ha vuelto crítica. Muchos países europeos han utilizado con éxito durante décadas mecanismos de fijación de precios del carbono que incluyen un impuesto al carbono y ofrecen una solución prometedora.

carbón impuestos Es una forma directa y transparente de reducir la contaminación cobrando una tarifa por cada tonelada de carbono emitida. Reduce las emisiones nocivas y proporciona ingresos para proyectos de energía renovable y mitigación del cambio climático.

Pero a pesar del apoyo de las instituciones financieras globales y de los líderes africanos, pocos países a nivel global –incluidos los grandes contaminadores– han adoptado un impuesto al carbono. El costo de no hacerlo sería alto tanto para los países desarrollados como para los países en desarrollo.

En 2023, el mundo registrará sus niveles más altos de dióxido de carbono (CO2) atmosférico.₂) niveles hasta el momento, de 424 partes por millón (ppm). Sexto informe de evaluación del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático Estados Las concentraciones atmosféricas en 2050 tendrían que rondar entre 330 y 400 ppm para mantener la ambición de 1,5°C. Sin embargo, las estimaciones actuales sugieren que el mundo verá niveles atmosféricos de 515 partes por millón para 2050, con una tendencia hacia un mundo 3°C más cálido para finales de siglo.

Un impuesto al carbono desalienta la contaminación al imponer una tarifa por cada tonelada de carbono emitida

Según el Instituto Internacional de Análisis de Sistemas Aplicados, para tener un 50% de posibilidades de mantener el calentamiento global dentro de 1,5°C, el presupuesto de carbono restante del mundo en 2023 es de 250 gigatoneladas de CO2.₂. Con las emisiones globales actuales de 36,1 mil millones de toneladas por año, este presupuesto se agotará antes de 2030.

África produce menos del 5% de las emisiones mundiales de combustibles fósiles, pero sufre desproporcionadamente los impactos del cambio climático. Esta disparidad debe reconocerse y las respuestas internacionales deben guiarse por el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas exigido por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

África necesita espacio para alcanzar sus objetivos de desarrollo. Los modelos realizados por el Equipo de Innovación y Futuro Africano del Instituto de Estudios de Seguridad sugieren que África producirá hasta el 13% de las emisiones globales de carbono a partir de combustibles fósiles en 2050, y el 22% en 2063.

En comparación, los 10 principales emisores del mundo (China, Estados Unidos, India, Rusia, Japón, Indonesia, Irán, Alemania, Arabia Saudita y Corea del Sur) son responsables del 69% de las emisiones globales de combustibles fósiles y generan el 60% de ellas. % del PIB mundial.

África debe contar con el apoyo de los responsables de la crisis. La implementación de un impuesto sobre las emisiones de dióxido de carbono provenientes de la quema de combustibles fósiles en los principales países emisores podría estimular reducciones, promover prácticas sostenibles y generar ingresos para proyectos de adaptación y mitigación.

A pesar del apoyo internacional, solo se han implementado 38 iniciativas de impuestos al carbono a nivel mundial

Instituciones como el Banco Mundial y la Internacional monetario El Fondo ha apoyado el marco global del impuesto al carbono. El año pasado, la Unión Africana también firmó la Declaración Climática de Nairobi. El Confirmó La necesidad de reformas financieras multilaterales. Propuso crear un sistema global de impuestos al carbono para proporcionar financiamiento específico para inversiones climáticamente positivas.

Pero a pesar del apoyo internacional, sólo se han implementado 38 iniciativas de impuestos al carbono a nivel mundial, que cubren un miserable 6% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero. De los diez principales emisores del mundo, sólo Japón ha adoptado un impuesto al carbono. Todavía hay grandes emisores como Estados Unidos, Rusia, India, Irán y Arabia Saudita. advertir. Aunque en algunos estados de Estados Unidos existen sistemas subnacionales de comercio de emisiones, China ha adoptado los sistemas más completos del mundo.

Crece la preocupación de que este enfoque fragmentado conduzca a una fuga de carbono, ya que se sabe que las industrias trasladan su producción a áreas con regulaciones ambientales menos estrictas.

El equipo de AFI diseñó cuatro escenarios diferentes de impuestos al carbono, cada uno de los cuales ofrece información valiosa sobre enfoques potenciales con diferentes impactos y estrategias de implementación (Gráfico 2).

En el primer caso (los salarios de los ricos), la responsabilidad recae únicamente en los países ricos, que son responsables de las emisiones históricas. El segundo escenario (quienes contaminan pagan) conduce a trasladar la carga financiera a las 20 mayores fuentes de contaminación del mundo. En el tercer escenario (todos pagan), se aplica un precio único por tonelada de carbono de manera uniforme a todos los países. Finalmente, los salarios diferenciados comparten la responsabilidad al asignar responsabilidades diferenciadas a los países según el nivel de ingresos.

Entre estos escenarios, la remuneración diferenciada es particularmente prometedora. Aprovechando un mecanismo de fijación de precios del carbono que oscila entre 25 y 100 dólares estadounidenses según el ingreso y el perfil de emisiones de un país, este escenario promete reducir las emisiones en un 15% para 2050 y un 25% para 2063, en comparación con las proyecciones de la trayectoria actual.

Sin embargo, las proyecciones del AFI indican que un impuesto al carbono por sí solo no será suficiente, ya que la concentración de carbono atmosférico seguirá siendo superior a 500 ppm en 2050. Se necesitarán procesos de secuestro naturales y artificiales adicionales para capturar el dióxido de carbono que se acumula en la atmósfera.

Si bien un impuesto al carbono es sólo una de varias medidas necesarias, su implementación global por parte de los países desarrollados y en desarrollo es crucial. Los países africanos deben adoptar un enfoque unificado que aplique una distribución equitativa y una responsabilidad compartida.

Un marco fiscal global sobre el carbono ofrece varios beneficios. Primero, proporciona una señal económica clara que capta el costo real de las emisiones de carbono. En segundo lugar, los ingresos generados pueden reinvertirse en la adaptación, la mitigación y el desarrollo sostenible del cambio climático global.

Los países en desarrollo pueden utilizar los ingresos que generan para satisfacer necesidades internas apremiantes. Las contribuciones de los países desarrollados pueden dirigirse a la acción climática y a iniciativas de desarrollo sostenible. Este enfoque permite que cada país adapte su respuesta a sus circunstancias únicas, promoviendo el progreso interno y la cooperación internacional.

El tercer beneficio es mejorar la transparencia y la previsibilidad, y facilitar la cooperación internacional y los esquemas de comercio de emisiones.

La implementación de un impuesto global, tanto por parte de los países desarrollados como en desarrollo, es crucial

La fijación del precio del carbono es una herramienta crucial para abordar el cambio climático. Sin embargo, esto debe ser parte de una estrategia integral que incluya inversiones en energía renovable, infraestructura sostenible y medidas de adaptación para desarrollar resiliencia a los impactos del cambio climático.

La implementación de un marco fiscal global sobre el carbono tiene sus desafíos. Es necesario abordar los posibles impactos sociales y económicos en las comunidades vulnerables como resultado de la transición a una economía baja en carbono. Pero al establecer justicia y eficiencia, un impuesto global al carbono podría convertirse en la piedra angular de una gestión climática eficaz, siempre y cuando África se mantenga activa y los mayores contaminadores del mundo paguen sus facturas.

Una versión de este artículo se publicó por primera vez en Africa Tomorrow, el blog African Futures and Innovation de la ISS.

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