El presidente del Consejo de Soberanía de Sudán, el general de división Abdel Fattah Al-Burhan, se dirige a los delegados después de firmar una Declaración de Principios entre el Gobierno de Transición de Sudán y el Movimiento de Liberación del Pueblo de Sudán del Norte, en Juba, Sudán del Sur. [Reuters]
Diplomáticos dijeron que horas antes de que el ejército sudanés tomara el poder y disolviera su gobierno, un alto enviado estadounidense advirtió al líder supremo del país que no tomara ninguna medida contra la administración civil que supervisaba la transición democrática.
Jeffrey Feltman, enviado especial del presidente Joe Biden para el Cuerno de África, voló a Jartum dos días antes del golpe del lunes, ya que aumentaban las preocupaciones de que la transición estaba en problemas debido a las crecientes tensiones entre generales y civiles.
Pero en lugar de prestar atención a la advertencia, los militares hicieron todo lo contrario, operando sobre la base de un plan para tomar el poder que dos diplomáticos y tres fuentes oficiales sudanesas dijeron que se había desarrollado durante las semanas anteriores.
El golpe detuvo abruptamente el proceso de transición política que comenzó después de un levantamiento popular que llevó al derrocamiento del expresidente Omar al-Bashir en 2019, y se suponía que terminaría con elecciones a fines de 2023.
Después de que Feltman abandonó el avión, soldados uniformados arrestaron al gobierno civil en redadas antes del amanecer, antes de que el general de división Abdel Fattah al-Burhan anunciara la disolución del gobierno.
Hasta el último minuto, los militares habían esperado persuadir al primer ministro Abdalla Hamdok de que destituyera a su gobierno para poder reforzar su control sobre la transición sin usar la fuerza mientras lo mantenían en el cargo, según diplomáticos y dos de los ayudantes de Hamdok. Hamdok se negó a cooperar.
La decisión de ignorar las advertencias de Estados Unidos, que ha puesto peso diplomático y financiero detrás de la transición, y seguir adelante con lo que un diplomático sudanés y fuentes familiarizadas con el asunto describieron como «Plan B» sin Hamdok reflejó los riesgos que enfrenta el ejército. , que los analistas dicen que ven como mayores riesgos de la continuación del gobierno civil.
Un diplomático familiarizado con la reunión, que pidió no ser identificado, dijo que en su última reunión con Al-Burhan, Feltman «puso a Al-Burhan bajo una gran presión para que no hiciera nada contra el gobierno, con el fin de calmarse».
Pero el diplomático dijo que al-Burhan también fue presionado por facciones en el ejército y su adjunto en el Consejo Soberano que lideraba la transición, el fuerte comandante de las Fuerzas de Apoyo Rápido paramilitares, para que tomara una línea dura con los civiles. .
«Durante la reunión, decidieron ir con el Plan B. Esta fue la última oportunidad para convencer a Hamdok de participar», dijo.
El ejército sudanés no respondió a las solicitudes de comentarios.
El Departamento de Estado de Estados Unidos no respondió de inmediato a las preguntas de Reuters sobre las reuniones de Feltman en Jartum.
El portavoz del Departamento de Estado, Ned Price, dijo a los periodistas el lunes que Feltman no había recibido ninguna advertencia sobre la intervención militar.
«No es algo que nadie haya sabido de antemano, y habríamos dejado muy en claro las profundas implicaciones que podría tener tal movimiento», dijo.
El Departamento de Estado de Estados Unidos dijo antes del golpe que Feltman instó a las autoridades a acordar una fecha para transferir el liderazgo del Consejo Soberano de Al-Burhan a Madani y comenzar la reforma del sector de seguridad.
Derrota democrática
El ejército ha estado en el centro del poder en Sudán desde la independencia en 1956, llevando a cabo frecuentes golpes de estado que sofocaron experimentos ocasionales con el control civil.
Al-Bashir, un general, tomó el poder en uno de estos golpes de estado en 1989, gobernando durante tres décadas durante las cuales Sudán se convirtió en un paria internacional. Recibió a Osama bin Laden en la década de 1990 y libró guerras contra regiones inquietas, por lo que fue acusado en La Haya de acusaciones de genocidio, que él niega.
Después de décadas de conflicto, el sur predominantemente no árabe del país obtuvo la independencia en 2011. Pero la paz no trajo prosperidad. Los ingresos petroleros disminuyeron, la producción económica per cápita disminuyó y, para 2019, cientos de miles de jóvenes manifestantes habían salido a las calles para exigir su destitución. Fue el ejército el que finalmente lo derrocó.
En virtud del acuerdo de reparto del poder que siguió, el ejército estaba dispuesto a ceder el liderazgo de la transición a grupos civiles en los próximos meses. Pero la asociación se ha visto cada vez más tensa por las demandas de que los militares estén bajo control civil, justicia por el asesinato de manifestantes durante el levantamiento y el acuerdo del gobierno de entregar a Bashir y otros a la Corte Penal Internacional.
La visita de Feltman se produjo después de semanas de escalada y signos de profundización de las divisiones entre civiles y militares y dentro del ejército. Lee mas
Las protestas de un grupo tribal han bloqueado las importaciones esenciales en el principal puerto del país, Port Sudan.
Las cosas llegaron a un punto crítico después del 21 de septiembre, cuando las autoridades dijeron que habían frustrado un complot golpista atribuido a facciones militares rebeldes y partidarios de Bashir.
El 16 de octubre, grupos rebeldes y partidos aliados con el ejército iniciaron una sentada en Jartum, pidiendo al ejército que disolviera el gobierno. En respuesta, los opositores al golpe militar organizaron manifestaciones masivas el 21 de octubre.
El enviado especial de la ONU para Sudán, Volker Perthes, dijo que se reunió con un comandante militar del Consejo Soberano a última hora de la tarde del domingo y que discutieron un posible diálogo liderado por la ONU.
«También indicó que los militares, por supuesto, podrían actuar … He tenido mucho cuidado de no hacer eso», dijo Perthes a los periodistas.
Adam Herica, jefe de personal de Hamdok, dijo que Hamdok todavía se estaba reuniendo con Al-Burhan en el cuartel general del ejército a las 8 p.m. del domingo, horas antes de que lo pusieran bajo arresto domiciliario.
Hereka dijo a Reuters que Hamdok se negó a disolver el gobierno sin un proceso político. «Insistían en cambiar de gobierno y hacer que el gobierno siguiera sus órdenes», dijo.
Al-Burhan dijo a los periodistas el martes que discutió con Feltman las divisiones políticas que «amenazan la seguridad del país» y que le ofreció a Hamdok varias opciones para resolver la crisis.
«Luz verde» rusa
Estados Unidos respondió con una condena y decisión de congelar 700 millones de dólares en ayuda económica a Sudán.
Washington se ha tambaleado fuertemente detrás de la transición, eliminando a Sudán de su lista de patrocinadores estatales del terrorismo y brindando apoyo diplomático que ha ayudado a asegurar miles de millones de dólares en alivio de la deuda.
A pesar de la sacudida de las relaciones con Estados Unidos, es probable que Burhan siga dependiendo del apoyo de los países árabes aliados de Estados Unidos y con los que ha establecido estrechos vínculos. Entre estos países estaban Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y Egipto, todos los cuales estaban contentos con la caída de Al-Bashir, quien se opuso a su conversión al Islam.
Los militares también pueden buscar construir vínculos más estrechos con Rusia: diplomáticos y analistas dicen que el jefe de las Fuerzas de Apoyo Rápido, el general Mohamed Hamdan Dagalo, ha desarrollado vínculos con Moscú.
Dos fuentes oficiales sudanesas dijeron que antes del golpe el ejército había buscado y obtenido «luz verde» de Moscú en un intento por protegerse de las sanciones impuestas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
El Kremlin respondió al golpe instando a todas las partes a actuar con moderación y pidiendo a los sudaneses que resolvieran la situación ellos mismos lo antes posible y sin ninguna pérdida de vidas. Pero no condenó la incautación.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios sobre su política hacia Sudán.
Parece que Rusia ya está protegiendo al ejército sudanés en una posible declaración al Consejo de Seguridad. Dos diplomáticos con conocimiento directo de las negociaciones sobre el texto dijeron que Rusia había sugerido que el consejo de 15 miembros expresara su preocupación por los acontecimientos en Sudán en lugar de condenar la toma de posesión. Se están celebrando negociaciones sobre el texto, que debe acordarse por consenso.
Jonas Horner, del International Crisis Group, dijo que los países occidentales que han apoyado la transición necesitarán reevaluar cómo presionar a Sudán.
«Creo que probablemente sería muy molesto para los aliados occidentales de Sudán. Y el ejército dejó de lado lo que tenían en la cabeza al final», dijo.
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